Μήνυση στον Πάγκαλο από την ΠΟΕ-ΟΤΑ

Μήνυση κατά του πρώην υπουργού επί κυβερνήσεων ΠΑΣΟΚ, Θεόδωρου Πάγκαλου, θα καταθέσει η ΠΟΕ-ΟΤΑ. «Μετά από 30 χρόνια βουλευτικής ασυλίας… επιτέλους ίσοι…!!!», αναφέρεται στην αρχή της ανακοίνωσης της Ομοσπονδίας, θυμίζοντας ότι ο πρώην πολιτικός δεν καλύπτεται πλέον από τη βουλευτική ασυλια.
Αφορμή για τη μήνυση, σύμφωνα με την ΠΟΕ-ΟΤΑ, είναι πρόσφατες αναφορές του κ. Πάγκαλου κατά τις οποίες φέρεται να χαρακτήριζε «κοπρίτες και τεμπέληδες» όλους τους δημόσιους υπάλληλους.
Διαβάστε αναλυτικότερα ολόκληρη την ανακοίνωση της ΠΟΕ-ΟΤΑ:
«Μετά από 30 χρόνια βουλευτικής ασυλίας… επιτέλους ίσοι…!!! Εδώ και τέσσερα (4) τουλάχιστον χρόνια και προκειμένου να δικαιολογηθεί μια σκληρή και απάνθρωπη οικονομική πολιτική που οδήγησε στο περιθώριο χιλιάδες συμπολίτες μας, που έγινε ο ηθικός αυτουργός χιλιάδων αυτοκτονιών, ξεσπίτωσε νοικοκύρηδες, διέλυσε οικογένειες, οδήγησε στην ξενιτιά χιλιάδες νέους επιστήμονες και όχι μόνο, αναζητήθηκε το «εξιλαστήριο θύμα» που θα φορτωνόταν το ανάθεμα των πολιτικών επιλογών των ανθρώπων που ακόμη και σήμερα κυβερνούν!!!
Το κράτος, οι Δημόσιες Υπηρεσίες, ο Δημόσιος Υπάλληλος επιλέχτηκε ως ο εύκολος στόχος, ως το εξιλαστήριο θύμα. Λοιδορήθηκε, συκοφαντήθηκε, απαξιώθηκε, καταδικάστηκε και σχεδόν εκτελέστηκε στο βωμό της πολιτικής ανικανότητας, της πολιτικής ανευθυνότητας, στη λογική του επιμερισμού της ευθύνης και του κοινωνικού αυτοματισμού, της μεθοδευμένης τακτικής του «όλοι μαζί τα φάγαμε». Όπως πάντα σε δύσκολες τέτοιες εποχές υπήρξαν οι «λαγοί», οι διαμορφωτές της κοινής γνώμης, αυτοί που ήταν διαθέσιμοι να κάνουν τη βρώμικη δουλειά, αυτοί που απολάμβαναν άφθονο τηλεοπτικό χρόνο προκειμένου να ξεδιπλώσουν το «σχέδιό τους», να συκοφαντήσουν, να απαξιώσουν και να λοιδορήσουν συλλήβδην κατηγορίες εργαζομένων απολαμβάνοντας πολλές φορές «ασυλία» από ένα παράλογο Νόμο που δήθεν όλοι καταδικάζουν αλλά κανείς δεν αλλάζει!!!
«Κοπρίτες και τεμπέληδες» στο σύνολό τους οι Δημόσιοι Υπάλληλοι!!!
Ποιός μπορεί να ξεχάσει τον γλαφυρό τρόπο περιγραφής του τότε Βουλευτή του Ελληνικού Κοινοβουλίου Θεόδωρου Πάγκαλου; Κανείς!!! Και ιδιαίτερα κανείς Δημόσιος Υπάλληλος. Επανήλθε δε με τον ίδιο τρόπο, το ίδιο ύφος, την ίδια φρασεολογία σε εκπομπή του στο ΒΗΜΑ F.M. (Τρίτη 11 Νοεμβρίου 2014) συκοφαντώντας και δυσφημίζοντας για μια ακόμη φορά το σύνολο των Δημοσίων Υπαλλήλων… αλλά τώρα χωρίς να απολαμβάνει την χρόνια ασυλία!!! Το Γενικό Συμβούλιο της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. αποφάσισε στην συνεδρίασή του την Πέμπτη 20 Νοεμβρίου 2014, να καταθέσει μήνυση κατά του πρώην Βουλευτή που συνεχίζει να συκοφαντεί στο σύνολό τους Δημοσίους Υπαλλήλους, θεωρώντας υποχρέωσή του να υπερασπιστεί την αξιοπρέπεια χιλιάδων Δημοσίων Υπαλλήλων, της συντριπτικής τους πλειοψηφίας που δεν είναι επίορκοι, που δεν είναι τεμπέληδες, που δεν είναι κοπρίτες, που δεν «τα παίρνουν», που δεν εκκρεμούν υποθέσεις τους στα πειθαρχικά, που δεν έφεραν πλαστό πτυχίο ή πιστοποιητικό, που προσπαθούν να ανταποκριθούν στα καθήκοντά τους εξυπηρετώντας με τεράστια υπομονή και αυτοσυγκράτηση (που οφείλουν να δείχνουν), πολίτες που πολλές φορές επηρεασμένοι από τον εύκολο λόγο «επιφανών πολιτικών και πολιτών» όπως ο κύριος Πάγκαλος, βρίζουν και διαμαρτύρονται εύκολα, φορτώνοντάς τους την τεράστια γραφειοκρατία, την πρωτοφανή πολυνομία που οι ίδιοι δημιούργησαν!!! Τα συνδικαλιστικά όργανα των εργαζομένων οφείλουν κάποιες φορές να χρησιμοποιούν την νομική οδό όχι για να διεκδικήσουν δικαιώματα, αλλά για να υπερασπιστούν την αξιοπρέπεια ενός κλάδου εργαζομένων που επιλέχθηκε ως «Ιφιγένεια». Με μία όμως διαφορά σήμερα!!! Σήμερα είμαστε πραγματικά ΙΣΟΙ!!! Κατήγορος και κατηγορούμενοι είναι πράγματι ίσοι απέναντι στο Νόμο». Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

ΠΟΕ-ΟΤΑ προσφυγή στο ΣτΕ

Αθήνα, 11 Ιουνίου 2014
Αριθμ. Πρωτ.: 580

ΕΝΩΠΙΟΝ ΠΑΝΤΟΣ ΑΡΜΟΔΙΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ ΚΑΙ ΑΡΧΗΣ ΕΞΩΔΙΚΟΣ ΔΙΑΜΑΡΤΥΡΙΑ- ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ -ΔΗΛΩΣΗ – ΜΕ ΕΠΙΦΥΛΑΞΗ ΚΑΘΕ ΝΟΜΙΜΟΥ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΟΣ

Της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Εργαζομένων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.), η οποία εδρεύει στην Αθήνα, επί της οδού Καρόλου αριθμός 24, όπως νόμιμα εκπροσωπείται.

ΠΡΟΣ:
1. Τον κ. Υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, ο οποίος εδρεύει στην Αθήνα, επί της οδού Βασ. Σοφίας αριθμός 15.
2. Τον κ. Υπουργό Εσωτερικών, ο οποίος εδρεύει στην Αθήνα, επί της οδού Σταδίου αριθμός 27.

ΚΟΙΝΟΠΟΙΟΥΜΕΝΗ:
Στην Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος (Κ.Ε.Δ.Ε.) (δια του Προέδρου αυτής), η οποία εδρεύει στην Αθήνα, οδός Γ. Γενναδίου, αριθμός 8, με την υποχρέωση να ενημερώσουν τους Ο.Τ.Α. και τα Ν.Π.Δ.Δ. αυτών.
Ι. Όπως καλώς γνωρίζετε, η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. συνιστά δευτεροβάθμια συνδικαλιστική οργάνωση, η οποία εκπροσωπεί στο σύνολό τους σχεδόν τους εργαζόμενους στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης της χώρας. Με την ιδιότητά της αυτή, αμέσως μετά την ψήφιση του Ν.4250/2014 σας ενημερώσαμε (υπ’ αριθμόν 375/14-4-2014, 518/27-5-2014 και 522/28-5-2014 ανακοινώσεις μας), ότι η επιχειρούμενη εκ μέρους του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης επέκταση μέσω ερμηνευτικών εγκυκλίων των διατάξεων του ως άνω Νόμου και στους εργαζόμενους στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, κανένα έρεισμα δεν βρίσκει στον Νόμο. Με τις ίδιες ως άνω ανακοινώσεις σας καλέσαμε ως εμπλεκόμενα Υπουργεία να προβείτε σε άρση της παρανομίας αυτής, εξηγώντας σας όλως καλοπίστως, το νομικό ατόπημα των ενεργειών σας.
ΙΙ. Συγκεκριμένα, στις ως άνω ανακοινώσεις εκθέταμε, ότι οι διατάξεις του Ν.1188/1981, τις οποίες επικαλείται η υπ’ αριθμόν ΔΙΔΑΔ/Φ.32.8/492/8501, 8326/7-4-2014 εγκύκλιός του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης με θέμα: «Τροποποίηση διατάξεων του Π.Δ. 318/1992 (Α΄ 161) περί αξιολόγησης των ουσιαστικών προσόντων του προσωπικού των Δημοσίων Υπηρεσιών και των Ν.Π.Δ.Δ.» έχουν καταργηθεί με το Ν.3584/2007 «Κύρωση του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων» (Φ.Ε.Κ.-ΤΕΥΧΟΣ Α΄-ΑΡΙΘΜ. ΦΥΛΛΟΥ 143/28-6-2007) (άρθρο 232 του Ν.3584/2007 «Καταργούμενες διατάξεις: «Καταργείται κάθε γενική ή ειδική διάταξη που αντίκειται στις διατάξεις του παρόντος Κώδικα ή ρυθμίζει διαφορετικά τα θέματα που διέπονται από αυτόν.»).
Παράλληλα, στο άρθρο 84 του ισχύοντος Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων (Ν.3584/2007) ρητώς προβλέπεται αναφορικά με την αξιολόγηση στους Ο.Τ.Α., ότι:
«1. Τα ουσιαστικά προσόντα των υπαλλήλων αξιολογούνται βάσει συστήματος αξιολόγησης το οποίο διέπεται από τις αρχές της αμεροληψίας, της επαγγελματικής ικανότητας του υπαλλήλου και της αποδοτικότητάς του.
2. Με Προεδρικό Διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, μετά από γνώμη της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. και της Π.Ο.Π.-Ο.Τ.Α., η οποία διατυπώνεται μέσα σε προθεσμία τριάντα (30) ημερών, καθορίζονται οι περιπτώσεις κατά τις οποίες απαιτείται αξιολόγηση, τα κριτήρια αξιολόγησης, ο χρόνος, η συχνότητα, ο τύπος, η διαδικασία και τα όργανα αξιολόγησης, καθώς και τα δικαιώματα και οι εγγυήσεις υπέρ των υπαλλήλων σε σχέση με αυτή».
Το εν λόγω Προεδρικό Διάταγμα δεν έχει μέχρι σήμερα εκδοθεί, ενώ όπως είναι προφανές οι υπάλληλοι των Ο.Τ.Α. Α΄ Βαθμού δεν υπάγονται στις διατάξεις του Π.Δ. 318/1992, το οποίο και τροποποιείται με τις διατάξεις του Ν.4250/2014.
Σημειωτέον, ότι ακόμα και το ίδιο το Π.Δ. 318/1992 προβλέπει (άρθρο 1), ότι στις διατάξεις του υπάγονται οι υπάλληλοι, στους οποίους εφαρμόζεται ο Υπαλληλικός Κώδικας και όχι ο Κώδικας Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων. Επιπρόσθετα, το άρθρο 226 του Ν.3584/2007 προβλέπει: «Έως την έκδοση των διαταγμάτων ή αποφάσεων που προβλέπονται στον παρόντα νόμο, εφαρμόζονται οι προισχύσασες αντίστοιχες διατάξεις, κατά το μέρος που δεν είναι αντίθετες προς τις διατάξεις του».
Ως προϊσχύουσα διάταξη νοείται αυτή του άρθρου 130 του Ν.1188/1981, που επικαλείται η ως άνω εγκύκλιος, η οποία ωστόσο δεν προβλέπει την εφαρμογή των διατάξεων, που αφορούν στους Δημοσίους Υπαλλήλους και στους Υπαλλήλους των Ο.Τ.Α. Α΄ Βαθμού. Συγκεκριμένα, το άρθρο 130 προβλέπει: «Εκθεσις ουσιαστικών προσόντων των υπαλλήλων. 1. Τα περί ουσιαστικών προσόντων των υπαλλήλων στοιχεία καταχωρούνται εις την "έκθεσιν ουσιαστικών προσόντων" συντασσομένην και μέχρι τέλους Ιανουαρίου το αργότερον, βάσει ενιαίου υποδείγματος κατά κλάδους τακτικών υπαλλήλων, ως και μη τακτικών τοιούτων, κατά τα εκάστοτε ισχύοντα επί δημοσίων υπαλλήλων». Είναι προφανές, ότι η διάταξη αναφέρεται μόνο στη χρήση ενιαίου υποδείγματος, κατά τα εκάστοτε ισχύοντα στους Δημοσίους Υπαλλήλους και όχι εν γένει για την εφαρμογή του συνόλου των κανόνων της αξιολόγησης, για τους οποίους ρητώς προβλέπει το άρθρο 84 του Ν.3584/2007. Τέλος, είναι προφανές, ότι όπως συνέβη σε πλείστες όσες νομοθετικές παρεμβάσεις έχουν λάβει χώρα τα τελευταία χρόνια (π.χ. Ν.4093/2012) οποιαδήποτε νομοθετική διάταξη αναφέρεται στους εργαζόμενους των Ο.Τ.Α. Α΄ Βαθμού, ρητώς και απεριφράστως κάνει αναφορά στις διατάξεις του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου, που διέπει την υπηρεσιακή τους κατάσταση (ήτοι τον Ν.3584/2007).
Εξ όλων των ανωτέρω, προκύπτει πέραν πάσης αμφιβολίας, ότι οι διατάξεις του Κεφαλαίου Γ΄ του Ν.4250/2014 δεν έχουν εφαρμογή στους εργαζόμενους των Ο.Τ.Α. Α΄ Βαθμού και ούτε βεβαίως δύναται μια τέτοια εφαρμογή να εξασφαλιστεί μέσω μιας εγκυκλίου, που σε καμία περίπτωση, δεν μπορούν να υποκαταστήσουν την έλλειψη σχετικής νομοθετικής διατάξεως.
ΙΙΙ. Στις ως άνω σαφείς και πλήρως εμπεριστατωμένες αιτιάσεις μας, ουδεμία μέχρι σήμερα απάντηση έχετε δώσει, κωφεύοντας πλήρως και προωθώντας την δημιουργία παρανόμων καταστάσεων, που και επιβλαβείς για τους υπαλλήλους είναι και τεράστιες δυσλειτουργίες στις υπηρεσίες αναμένεται να προκαλέσουν.
IV. Σε κάθε δε περίπτωση, η εισαγόμενη μέσω των διατάξεων του Ν.4250/2014 διαδικασία αξιολογήσεως των υπαλλήλων παραβιάζει την αρχή της αξιοκρατίας αλλά και την αρχή της ισότητας, δεδομένου, ότι είναι εκ των προτέρων συγκεκριμένος ο αριθμός των υπαλλήλων, που μπορούν να βαθμολογηθούν με βαθμούς 9-10, ενώ εξίσου καθορισμένος είναι και ο αριθμός των υπαλλήλων, που πρέπει υποχρεωτικά να κριθούν κάτω του μετρίου, χωρίς να καταλείπεται στην πραγματικότητα περιθώριο σε κάθε έναν εξ αυτών να κριθεί με μέτρο την προσωπική και υπηρεσιακή του αξία. Στην πραγματικότητα δε η αξιολόγηση, όπως επιχειρείτε να την εφαρμόσετε δεν αποσκοπεί στην ανεύρεση και επιβράβευση των αξιοτέρων υπαλλήλων αλλά στην δημιουργία δεξαμενής υποψηφίων διαθεσίμων ή απολυμένων, προκειμένου να είστε σε θέση να ικανοποιήσετε τις ήδη αναληφθείσες μνημονιακές δεσμεύσεις σας απέναντι στην τρόικα.
V. Τέλος, όπως καλώς γνωρίζετε, σύμφωνα με το άρθρο 78 του Ν.4257/2014, μετά την διενέργεια των αυτοδιοικητικών εκλογών του Μαΐου 2014 απαγορεύεται ρητώς οποιαδήποτε υπηρεσιακή μεταβολή των εργαζομένων στους Ο.Τ.Α., μεταξύ άλλων και οποιαδήποτε ενέργεια αναφορικά με την αξιολόγηση αυτών μέχρι και τις 31-8-2014.
Επειδή τα ανωτέρω είναι νόμιμα, βάσιμα και αληθή.
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ
Και με την επιφύλαξη κάθε νομίμου δικαιώματος τόσο ημών όσο και των μελών μας.
ΔΙΑΜΑΡΤΥΡΟΜΑΣΤΕ, εντόνως για την μέσω εγκυκλίων προσπάθεια επέκτασης των διατάξεων του Ν.4250/2014 και στους υπαλλήλους των Ο.Τ.Α. Α΄ Βαθμού.
ΣΑΣ ΚΑΛΟΥΜΕ, όπως προβείτε άμεσα σε έκδοση εγκυκλίου, η οποία θα αποκαθιστά την νομιμότητα, διευκρινίζοντας, ότι οι διατάξεις του Ν.4250/2014 ουδεμίας εφαρμογής τυγχάνουν στους εργαζόμενους τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) Α΄ Βαθμού.
ΣΑΣ ΔΗΛΩΝΟΥΜΕ, ότι μέχρι την αποκατάσταση της νομιμότητας συμμετέχουμε στην εξαγγελθείσα από την Α.Δ.Ε.Δ.Υ. αποχή από κάθε ενέργεια που καθ’ οιονδήποτε τρόπο συνδέεται ή συνέχεται με την διαδικασία αξιολογήσεως, όπως προωθείται εκ μέρους σας.
ΚΑΛΟΥΜΕ τον Πρόεδρο και τα Μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου της Κ.Ε.Δ.Ε., όπως κοινοποιήσουν την παρούσα στα Μέλη τους, προκειμένου να λάβουν γνώση των επιχειρούμενων εκ μέρους του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης παρανόμων ενεργειών.
Αρμόδιος Δικαστικός Επιμελητής εντέλλεται να επιδώσει νόμιμα την παρούσα σε αυτούς που απευθύνεται, καθώς και όσους κοινοποιείται, για να λάβουν γνώση και να επέλθουν οι νόμιμες συνέπειες, αφού την αντιγράψει ολόκληρη στην έκθεση επιδόσεως του.

Για την Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.

Ο Πρόεδρος                                                                    Ο Γεν. Γραμματέας

Θέμης Μπαλασόπουλος                                                          Γιάννης Τσούνης 

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Αυτονόητη η απόσυρση παράνομης εγκυκλίου του Υπ. Μεταρρύθμισης

Ο Υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης κ. Κυριάκος Μητσοτάκης, σε ρόλο «σύγχρονου αναμορφωτή» της Ελληνικής Δημόσιας Διοίκησης, προτρέπει τις Διευθύνσεις Διοικητικού Προσωπικού να παρανομήσουν και να παραβλέψουν προθεσμίες και διαδικασίες για την αξιολόγηση των Δημοσίων Υπαλλήλων (Π.Δ. 318/1992).
Για τον κ. Κυριάκο Μητσοτάκη, πέρα και πάνω απ’ όλα, είναι οι μνημονιακές δεσμεύσεις που ο ίδιος και η κυβέρνηση που εκπροσωπεί ανέλαβαν απέναντι στους τοκογλύφους-δανειστές. Έχουν καταλύσει το Σύνταγμα της χώρας και ζητούν από θεσμικά όργανα και υπηρεσίες να παραβιάσουν Νόμους με σκοπό να προχωρήσουν τάχιστα στις απολύσεις των Δημοσίων Υπαλλήλων.
Όπως προκύπτει από πρόσφατη εγκύκλιο (αριθμ. πρωτ.: ΔΙΔΑΔ/Φ.32.8/476/οικ.1312/21-1-2014) του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, ο υπογράφων Υπουργός, υποβαθμίζοντας και απαξιώνοντας τον ρόλο της Βουλής στην παραγωγή Νομοθετικού έργου και θεωρώντας τις «κομματικές γραμμές» δεδομένες, προεξοφλεί προτού καν παρουσιαστούν στην αρμόδια επιτροπή, την ψήφιση των σχετικών διατάξεων με τις οποίες υποχρεωτικά πλέον το 15% των εργαζομένων κάθε χρόνο θα θεωρείται «ανίκανο».
Είναι εμφανές πως η απαξίωση, η αδιαφορία, ο παραγκωνισμός που επέδειξαν τρία χρόνια τώρα Ε.Ε., Δ.Ν.Τ. και τρόικα στους «εκπροσώπους του Ελληνικού Κοινοβουλίου» είναι μεταδοτική!!!
Μοναδική φιλοδοξία και στόχος του κ. Κυριάκου Μητσοτάκη είναι η δημιουργία δεξαμενών εργαζομένων προς απόλυση κατά τα πρότυπα πρακτικών που εφαρμόζονται σε πολυεθνικές εταιρείες σε περιπτώσεις «μαζικών απολύσεων».
Θεωρούμε αυτονόητη την άμεση απόσυρση της παράνομης εγκυκλίου.
Καλούμε τους Συλλόγους-Μέλη της Ομοσπονδίας με παρέμβασή τους στους αρμόδιους υπηρεσιακούς παράγοντες των Ο.Τ.Α. Α΄ Βαθμού να προχωρήσουν άμεσασε όλες τις προβλεπόμενες νόμιμες διαδικασίες, αρνούμενοι να συμμετάσχουν στην μεθόδευση δημιουργίας δεξαμενής συναδέλφων προς απόλυση βάσει της ρύθμισης για το 15%. Καλούμε τέλος τους Έλληνες Μνημονιακούς Βουλευτές τουλάχιστον αυτή τη φορά να καταψηφίσουν τις διατάξεις του νέου νομοσχεδίου που πριμοδοτεί τις πολιτικές εξαρτήσεις, το χαφιεδισμό και παραλύουν τη Δημόσια Διοίκηση!!!
Για την Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....