Προαπαιτούμενο 25.000 σε κινητικότητα για τα 6,3 δισ. ευρώ

Δεν έχουν τελειώσει τα προαπαιτούμενα για να εγκριθούν τα 6,3 δισ. ευρώ αναφέρει σε έγγραφό του με ημερομηνία 7 Απριλίου ο επικεφαλής του Eurogroup Jeroen Dijsselbloem. Αποκαλύπτει ότι είναι δεσμευτική η είσοδος 25.000 υπαλλήλων σε κινητικότητα πριν την έγκριση της εκταμίευσης, ενώ υπάρχει δέσμευση της κυβέρνησης για απολύσεις επιπλέον 2.000 υπαλλήλων στο α΄ τρίμηνο του 2015. Γίνεται λόγος και για κινδύνους στην ανάκαμψη γιατί καθυστερούν μεταρρυθμίσεις λόγω «κατεστημένων συμφερόντων» αλλά και για ανησυχία που προκαλούν τα κόκκινα δάνεια.
Το έγγραφο αποτελεί σύνοψη της δ΄ έκθεσης προόδου της ΕΕ για το ελληνικό μνημόνιο και τη δόση. Καταγράφει αλλαγές στην βιωσιμότητα του χρέους και στις αποκρατικοποιήσεις: υψηλότερο χρέος κατά 1% του ΑΕΠ το 2020 και χαμηλότερα κατά 2 δισ. ευρώ περίπου (από τα 24,2 δισ. ευρώ στα 22,6 δισ. ευρώ) έσοδα ιδιωτικοποιήσεων το 2020 λόγω της αγοράς ακινήτων κυρίως.

Τα νέα ορόσημα
Καταγράφει και τα νέα ορόσημα Ιουνίου και Ιουλίου, βάση των οποίων θα έρθουν τα 2 δισ. ευρώ των δόσεων που απομένουν. Όπως αναφέρει περιλαμβάνουν για τον Ιούνιο μεταξύ άλλων: νέες παρεμβάσεις στους φόρους υπέρ τρίτων, μεταρρυθμίσεις σε υγεία, συνταξιοδοτικό και ενέργεια.

Αναλυτικά για τον Ιούνιο προβλέπει:
· Προσαρμογής της νομοθεσίας του εμπορίου
· Μείωση των διοικητικών επιβαρύνσεων μέσω και των φόρων υπερ τρίτων
· Ενίσχυση του πλαισίου για την καταπολέμηση της διαφθοράς
· Βελτίωση της ανάκτησης των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης και
· Μεταρρυθμίσεις στην υγειονομική περίθαλψη

Για τον Ιούλιο επισημαίνει ότι θα ισχύουν οι παραπάνω όροι με την εξαίρεση του εμπορίου και των εσόδων κοινωνικής ασφάλισης , ενώ θα προβλέπονται επιπλέον και παρεμβάσεις:
· Μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος και
· Μεταρρύθμισης της αγοράς ενέργειας.

Προαπαιτούμενα για τον Απρίλιο
Εντός του μήνα και πριν από την εκταμίευση της δόσης, όπως αναφέρεται, πρέπει να γίνουν μία σειρά από προαπαιτούμενα κάποια από τα οποία περιλαμβάνονται στον εφαρμοστικό νόμο και περιλαμβάνουν: βελτίωση των δημόσιων οικονομικών, καταπολέμηση της διαφθοράς, ιδιωτικοποιήσεις, μεταρρύθμιση του φορολογικού, ευελιξία στις μεταρρυθμίσεις στις αγορές εργασίας και προϊόντων.
Όπως αναφέρεται, οι δόσεις 8,3 δισ. ευρώ από τον EFSF και δύο δόσεις ύψους 1,8 δισ. ευρώ από το ΔΝΤ που θα αποφασιστούν στις αρχές Μαΐου, θα διατεθούν με την επιφύλαξη των «προαπαιτούμενες δράσεων». Από πλευράς ΕΕ τα 6,3 δισ. ευρώ θα διατεθούν το δεύτερο δεκαπενθήμερο του Απριλίου και από 1 δισ. ευρώ στις αρχές Ιουνίου και Ιουλίου μετά από νέα σειρά οροσήμων.
Αυτή την περίοδο ο εφαρμοστικός νόμος που ψήφισε η Βουλή στις 30 Μαρτίου «είναι τώρα υπό εξέταση από την τρόικα» η οποία θα αποφανθεί στα μέσα Απριλίου για το αν η Ελλάδα έχει πράγματι ολοκληρώσει όλες τις προαπαιτούμενες δράσεις. Στη συνέχεια, το EWG (Ομάδα Εργασίας του Eurogroup) θα συζητήσει την τελική έγκριση για την εκταμίευση της 1ης υποδόσης, και τότε όπως αναφέρεται η έκθεση προόδου της ΕΕ θα δημοσιευθεί.
Καταγράφεται ότι η Ελλάδα έχει κάνει πρόοδο στην εφαρμογή των μέτρων. Γίνεται λόγος για επιβράδυνση της ύφεσης στο 3,9% του ΑΕΠ το 2013, ταχύτερα από το αναμενόμενο (η εκτίμηση ήταν για 4,2 % του ΑΕΠ). Επισημαίνεται ότι οι μεταρρυθμίσεις που εφαρμόστηκαν οδήγησαν σε βελτίωση της ανταγωνιστικής θέσης της Ελλάδας.
Γίνονται θετικά σχόλια για το πλεόνασμα το 2013 στο ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών ύψους 0,7% του ΑΕΠ, για το ότι οι τιμές έχουν μειωθεί περισσότερο από το αναμενόμενο, αλλά και για πιθανότητα να υπάρξει ταχύτερη αύξηση της απασχόλησης κατά 0,6% το 2014 και κατά 2,6% το 2015 αλλά με παραμονή της ανεργίας σε δυσθεώρητα επίπεδα.

Κίνδυνοι στην ανάκαμψη λόγω κατεστημένων συμφερόντων Γίνεται όμως και λόγος για κινδύνους στην ανάκαμψη της ελληνικής οικονομίας, κυρίως λόγω της αποτυχίας της εφαρμογής των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων η οποία αποδίδεται σε «κατεστημένα συμφέροντα» αλλά και σε εξωτερικούς παράγοντες, όπως η οικονομική κρίση στην Τουρκία και η πολιτική κρίση στην Ουκρανία.
Αποδέχεται και πρωτογενές πλεόνασμα 2013 περί το 1,3 % του ΑΕΠ υψηλότερο του στόχου (0%) αλλά πιο χαμηλά από τις κυβερνητικές εξαγγελίες όπως είχε επισημάνει το Capital.gr και επισημαίνεται ότι πρέπει να περιμένει τα στοιχεία της Eurostat.
Για τη βιωσιμότητα του χρέους η χαμηλότερη ονομαστική αύξηση του ΑΕΠ ( λόγω αποπληθωρισμού) και η χαμηλότερη εκτίμηση των εσόδων από ιδιωτικοποιήσεις, αλλά και οι υψηλότερες ληξιπρόθεσμες οφειλές αναθεωρούν τα στοιχεία: αναμένεται το 2020 από το 124 % του ΑΕΠ στο 125% του ΑΕΠ πλέον και το 2022 αντί για 110% του ΑΕΠ, στο 112 % του ΑΕΠ.

Πρόβλημα τα κόκκινα δάνεια
Στο τραπεζικό πεδίο γίνεται ειδική μνεία για τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια, που εξακολουθούν να αποτελούν πεδίο «ανησυχίας για τις ελληνικές τράπεζες» και επισημαίνεται ότι αναμένονται σχέδια από τις ελληνικές τράπεζες για το πώς σχεδιάζουν να αντιμετωπίσουν το ζήτημα.
Στο φορολογικό πεδίο ζητείται ενίσχυση της Γενικής Γραμματείας Εσόδων με 1.700 άτομα την προσεχή 2ετία αλλά και περαιτέρω θεσμικές αλλαγές άμεσα. Προαναγγέλλεται επίσης νομοσχέδιο για τη βελτίωση του πλαισίου για την καταπολέμηση της διαφθοράς.

Πηγή:www.capital.gr - Της Δήμητρας Καδδά Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Τροπολογία δίνει παράταση για την ενδοδημοτική κινητικότητα – Μέχρι πότε μπορούν να υποβληθούν οι αιτήσεις

Παράταση 20 ημερών σε όσους υπαλλήλους των ΟΤΑ επιθυμούν να χρησιμοποιήσουν τις διατάξεις του προγράμματος εθελοντικής κινητικότητας, προκειμένου να μεταταγούν στον φορέα προτίμησής τους, δίνει τροπολογία του υπουργείου Εσωτερικών που κατατέθηκε στο νομοσχέδιο για τις Ευρωεκλογές. Μάλιστα, στην αιτιολογική έκθεση τονίζεται ότι καθώς ο νόμος για την εθελοντικής κινητικότητας δημοσιεύθηκε στις 26 Μαρτίου 2014 «προς διευκόλυνση των ενδιαφερομένων να μην ενεργήσουν σε ασφυκτικό χρονικό πλαίσιο, παρατείνεται η προθεσμία». Αποσαφηνίζεται δε, πως η αρχική προθεσμία των πέντε ημερών, αφορούσε σε εργάσιμες ημέρες. Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι η αρχική προθεσμία που έληγε στις 2 Απριλίου παρατείνεται για τις 22/4, δηλαδή, αμέσως μετά το Πάσχα.
Με την ίδια τροπολογία
* Ορίζεται πως το ποσό με το οποίο θα χρηματοδοτηθεί το πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι», θα είναι δυνατόν να αποδοθεί κατευθείαν στους φορείς που το υλοποιούν, αντί μέσω των ίδιων των δήμων όπως γινόταν μέχρι σήμερα.
* Προσδιορίζεται ο τρόπος υπολογισμού της αποζημίωσης για ζημιές άνω των 15.000 ευρώ, που υπέστησαν ακίνητα στο κέντρο της Αθήνας από τα γεγονότα της 12ης Φεβρουαρίου του 2012, και προσαυξάνεται κατά 50% η αποζημίωση των διατηρητέων ακινήτων. Σε περίπτωση καταβολής ασφαλιστικών αποζημιώσεων, τα ποσά της αποζημίωσης μειώνονται ισόποσα, ενώ διευκρινίζεται πως η αποζημίωση αφορά μονάχα ζημιές που υπέστη το κτίριο.
* Επανακαθορίζεται ο τρόπος υπολογισμού του δικαιώματος που έχουν οι δήμοι, επί των κερδών από την πώληση ιαματικών ή μη υδάτων, επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στα όριά τους: Πιο συγκεκριμένα, ενώ μέχρι σήμερα το καταβλητέο υπέρ του δήμου ποσοστό, προσδιοριζόταν με βάση τα πωλούμενα λίτρα ύδατος, με την τροπολογία υπολογίζεται επί της συνολικής αξίας των πωλήσεων, κατά περίπτωση. Από την άλλη, οι επιχειρηματίες προσδιορίζουν την αξία των πωλήσεων του εκάστοτε μήνα με δήλωση που υποβάλλουν, στην οποία υπολογίζεται το υπέρ του δήμου δικαίωμα και το ύψος του, ενώ μέχρι σήμερα υποχρεούντο στην έκδοση δελτίου αποστολής που συνόδευε το μεταφερόμενο νερό. Για να δείτε την τροπολογία πατήστε εδώ

Πηγή: http://www.aftodioikisi.gr/ Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Χωρίς προεκλογικούς περιορισμούς κινητικότητα και απολύσεις – στον ένα μήνα οι περιορισμοί προσλήψεων στους δήμους

Το δρόμο για οριστική έξοδο από το Δημόσιο όσων υπαλλήλων έχουν τεθεί σε διαθεσιμότητα και δεν κατόρθωσαν εντός οκταμήνου να επανατοποθετηθούν σε νέες θέσεις, ανοίγει τροπολογία του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, η οποία αίρει για τους συγκεκριμένους εργαζόμενους τις απαγορεύσεις που ισχύουν προεκλογικά. Την ίδια ώρα ρύθμιση του υπουργείου Εσωτερικών περιορίζει στον ένα μήνα τις απαγορεύσεις προσλήψεων και αλλαγής υπηρεσιακής κατάστασης των δημοτικών υπαλλήλων.
Ειδικότερα, βάσει των προβλέψεων της τροπολογίας του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης αίρονται οι περιορισμοί, οι οποίοι δεν επέτρεπαν καμία υπηρεσιακή μεταβολή στην εργασιακή κατάσταση των δημοσίων υπαλλήλων, δηλαδή και ενδεχόμενες απολύσεις, κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου και μέχρι την ανάληψη καθηκόντων από τις νέες δημοτικές αρχές.
Η τροπολογία στηρίζεται στο σκεπτικό ότι ο θεσμός της διαθεσιμότητας έχει ως στόχο την ορθολογική κατανομή του προσωπικού και κατά συνέπεια οι μετακινήσεις των «διαθεσίμων» πρέπει να γίνουν χωρίς περιορισμούς, ωστόσο, αναμένεται να επηρεάσει τους υπαλλήλους για τους οποίους λήγει το οκτάμηνο της διαθεσιμότητας και δεν έχει βρεθεί ακόμη θέση σε άλλον φορέα για μετακίνησή τους. Συγκεκριμένα πρόκειται για σχολικούς φύλακες, εκπαιδευτικούς και μέρος των δημοτικών αστυνομικών.
Παράλληλα, με τη νομοθετική ρύθμιση του υπουργείου Εσωτερικών, περιορίζονται στον ένα μήνα οι εκλογικές απαγορεύσεις περί προσλήψεων και αλλαγής υπηρεσιακής κατάστασης των δημοτικών υπαλλήλων κάτι που θα δώσει τη δυνατότητα μετακινήσεων δημοτικών υπαλλήλων στο πλαίσιο της εθελοντικής κινητικότητας, προκειμένου να συμπληρωθεί ο μνημονιακός στόχος των 25.000 διαθέσιμων, αλλά και προσλήψεων εποχικού προσωπικού. Συγκεκριμένα, σε ό,τι αφορά τις προσλήψεις οι εκλογικοί περιορισμοί δεν θα ισχύσουν για την πρόσληψη προσωπικού ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου (ενόψει των εποχικών θερινών αναγκών για τη ναυαγοσωστική κάλυψη των ακτών, την πυρασφάλεια, τις ανάγκες συμβασιούχων για τη φροντίδα βρεφών, νηπίων κ.α.) και για τη σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου προκειμένου να μην ανακοπεί η απορρόφηση των κοινοτικών πόρων. Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Ξεκινά η κινητικότητα στους ΟΤΑ

Με κοινή υπουργική απόφαση των υπουργών Εσωτερικών και Διοικητικής Μεταρρύθμισης δρομολογείται η μετάταξη μονίμων υπαλλήλων των δήμων, της ΚΕΔΕ, της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδος, των Περιφερειακών Ενώσεων Δήμων(ΠΕΔ) και του Ινστιτούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΙΤΑ) σε κενές ή συνιστώμενες με την πράξη μετάθεσης θέσεις, σε αντίστοιχο κλάδο ή ειδικότητα άλλων ΟΤΑ α' και β' βαθμού.
Η ΚΥΑ που υπογράφουν οι υπουργοί Εσωτερικών και Διοικητική Μεταρρύθμισης, Γιάννης Μιχελάκης και Κυριάκος Μητσοτάκης και ο αναπληρωτής υπουργός Εσωτερικών κ. Λεωνίδας Γρηγοράκος, προβλέπει, δε, και την αρνητική μοριοδότηση των υπαλλήλων για τους οποίους έχουν εκδοθεί τελεσίδικες πειθαρχικές αποφάσεις, υπό την προϋπόθεση ότι δεν έχουν διαγραφεί από το προσωπικό τους μητρώο.
Πρόθεση της κυβέρνησης είναι στο πρόγραμμα αυτό να ενταχθούν τουλάχιστον 4000 υπάλληλοι σε δήμους και περιφέρειες, προκειμένου να υπάρξει κάλυψη υπηρεσιακών αναγκών και καλύτερη αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού.
Με την ΚΥΑ που υπογράφηκε στις 10 Φεβρουαρίου ξεκινά επισήμως η ενδοδημοτική κινητικότητα. Προσδιορίζεται, σύμφωνα με το Αθηναϊκό Πρακτορείο, η διαδικασία επιλογής των προς μετάταξη ή μεταφορά υπαλλήλων, τα προσόντα και τα μόρια βαθμολόγησης, ο καθορισμός θέσεων και η διαδικασία μετάταξης, αλλά και οι πειθαρχικές ποινές.

Προγράμματος Εθελοντικής Ενδοαυτοδιοικητικής Κινητικότητας

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Απόφαση-σταθμός: Δικαίωση εργαζόμενης που δεν υπέγραψε αίτηση κινητικότητας

Δημοτική υπάλληλος του δήμου Ξάνθης, η οποία δεν υπέγραψε αίτηση κινητικότητας, δικαιώθηκε από το Πρωτοδικείο και μάλιστα της επιδικάζεται αποζημίωση 100 ευρώ για κάθε μέρα που το ελληνικό Δημόσιο δεν εφαρμόζει την απόφαση.
Η «Εφημερίδα των Συντακτών» παρουσιάζει σήμερα την περίπτωση μίας εργαζόμενης στον δήμο Ξάνθης, η οποία είχε αρνηθεί να συμπληρώσει την αίτηση κινητικότητας προκειμένου να μετατεθεί στην Κρήτη.
Το δικαστήριο στηρίχθηκε σε τρία άρθρα του Συντάγματος (το 2, το 5 και το 22) που αναφέρονται στα δικαιώματα του ανθρώπου και πιο συγκεκριμένα, στην προστασία της αξίας του ανθρώπου, την ελεύθερη ανάπτυξη της προσωπικότητας και την προστασία της εργασίας.
Σε κάθε περίπτωση πρόκειται για μία πολύ σημαντική απόφαση, καθώς είναι η πρώτη στο είδος της, σε όλη την Ελλάδα.

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Κάλυψη κενών θέσεων μέσω του προγράμματος κινητικότητας

Η αξιοποίηση του προγράμματος κινητικότητας για την ενίσχυση του ρόλου και της αποστολής των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και των Περιφερειών, αλλά και για την κάλυψη κενών θέσεων στην εκπαίδευση, επιτυγχάνεται με την Υπουργική Απόφαση που υπέγραψε χθες 18 Δεκεμβρίου, ο Υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Κυριάκος Μητσοτάκης.
Συγκεκριμένα, με την εν λόγω Υπουργική Απόφαση καλείται το προσωπικό του Ταμείου Αποκατάστασης Σεισμόπληκτων (ΤΑΣ), του Ταμείου Αποκατάστασης Πυρόπληκτων (ΤΑΠ), της Υπηρεσίας Αποκατάστασης Σεισμόπληκτων Βορείου Ελλάδος (ΥΑΣΒΕ) και των Ειδικών Υπηρεσιών Δημοσίων Έργων και των Τμημάτων της Ειδικής Υπηρεσίας Συντήρησης Αυτοκινητοδρόμων της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Έργων, που έχει τεθεί σε διαθεσιμότητα, να υποβάλει στη Διεύθυνση Διοικητικού της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Έργων του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, αίτηση για τη μετάταξη ή μεταφορά του. Ο συνολικός αριθμός των θέσεων προς πλήρωση είναι 347.
Με τον τρόπο αυτό, ενδυναμώνεται σημαντικά η Αποκεντρωμένη Διοίκηση, ώστε να σχεδιάζει και να υλοποιεί ολοκληρωμένα σχέδια δράσης στο πεδίο της πολιτικής προστασίας. Βασικός στόχος είναι η άμεση και αποτελεσματική ενεργοποίηση του κρατικού μηχανισμού τόσο στην πρόληψη φυσικών καταστροφών όσο και στην ανακούφιση των πολιτών που πλήττονται από παρόμοια φαινόμενα.
Παράλληλα, με την ίδια Υπουργική Απόφαση, καλείται το προσωπικό της Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, που έχει τεθεί σε διαθεσιμότητα, να υποβάλει στις Διευθύνσεις Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων, στις οποίες κατείχε οργανική ή προσωποπαγή θέση, αίτηση για τη μετάταξή του. Ο συνολικός αριθμός των θέσεων προς πλήρωση είναι 233, ενώ στο αμέσως προσεχές διάστημα θα ανακοινωθούν επιπλέον θέσεις προς πλήρωση.
Και στις δύο περιπτώσεις, οι αιτήσεις πρέπει να γίνουν εντός αποκλειστικής προθεσμίας 15 ημερών από τη δημοσίευση της Υπουργικής Απόφασης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και ο αιτών καλείται να καθορίσει τη σειρά προτίμησης των φορέων όπου επιθυμεί να μεταταχθεί/μεταφερθεί. Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Η κινητικότητα όπως την είχαμε σχεδιάσει, κόντρα στο ρεύμα: Εργαλείο ορθολογικής ανακατανομής, ανορθολογικά κατανεμημένου προσωπικού

Παίρνοντας αφορμή από τον ισχυρισμό του κ. Πάγκαλου, που αναμασά την πολιτικά τηλεκατευθυνόμενη δημοσιογραφική 'καραμέλα' , ότι ο "Μανιτάκης δεν έκανε τίποτε", αισθάνομαι την ηθική υποχρέωση απέναντι στο καλόπιστο κοινό να θέσω υπόψη του μια περιληπτική καταγραφή του έργου που έγινε και είναι καταχωρημένο ήδη στο http://law-constitution.web.auth.gr/manitakis/, καθώς και στο www.manitakis.gr. Για να μη αφήνω να πλανάται η υποψηφία ότι δεν απαντούσα επειδή δεν είχα τίποτε να πω.

Επιδιώξαμε μια Μεταρρύθμιση :
Ø Δίκαιη: μέσα στα πλαίσια της νομιμότητας και του Συντάγματος, που δεν θα δημιουργεί αδικίες ή προνομιακές καταστάσεις και δεν επιτρέπει την ευνοιοκρατία.
Ø Αξιοκρατική: βασίζεται στην αξιολόγηση των δομών και στην αξιολόγηση της απόδοσης του προσωπικού και κυρίως στην αξιοκρατική μέσα από αξιολόγηση της αποδοτικότητάς τους επιλογή των προϊσταμένων
Ø Κτήμα της Διοίκησης: πραγματοποιείται με τη συμμετοχή της διοίκησης και με την έμπρακτη εφαρμογή της και οικειοποίησή της από τους δημοσίους υπαλλήλους. Εγκαθιδρύεται σταδιακά με τη δημιουργία διοικητικής πρακτικής και την καλλιέργεια και εμπέδωσης μιας νέας διοικητικής κουλτούρας. Δεν επιβάλλεται από τα πάνω με νόμους και διατάγματα, ούτε από τους ξένους ως αφηρημένο πρόγραμμα εφαρμογής. Και τέλος
Ø Υπερκομματική. Η διοίκηση πρέπει να είναι πολιτικά ουδέτερη. Ο κομματισμός και ο κομματικοποιημένος συνδικαλισμός τροχοπέδη και ανασταλτικός παράγων για τη διοίκηση. Η κομματική φαυλότητα και πελατοκρατία εχθρός της διοίκησης και της διοικητικής μεταρρύθμισης.
Αυτά τα εφαρμόσαμε και τα τηρήσαμε με ευλάβεια, στην κυβερνητική πολιτική και στη διοικητική μεταρρύθμιση που ξεκινήσαμε με τη τρικομματική κυβέρνηση τον Ιούλιο του 2012-2013.
Ποιες δράσεις αναλάβαμε και πραγματοποιήσαμε:
Αξιολόγηση των δομών των υπουργείων, εκθέσεις αξιολόγησης, νέα οργανογράμματα με σοβαρές εξοικονομήσεις, σε διοικητικές μονάδες και σε θέσεις προσωπικού και σε λειτουργικά έξοδα. Προχωρήσαμε στη φάση εφαρμογής των εκθέσεων, καταργώντας, συγχωνεύοντας και δημιουργώντας νέες διευθύνσεις και την αναδιάταξη των θέσεων του προσωπικού. Ετοιμάστηκαν Περιγράμματα αποστολών και θέσεων εργασίας, καθορίστηκαν στρατηγικοί και επιχειρησιακοί στόχοι.
Η καθιέρωση της διοικητικής διαδικασίας αξιολόγησης των δομών μαζί με τα σχέδια στελέχωσης (staffing plans) και τα περιγράμματα θέσεων και αποστολών για όλο το δημόσιο τομέα είναι το πρώτο μεγάλο επίτευγμα η πρώτη μεγάλη καινοτομία που εισάχθηκε στη Διοίκηση και στη διαδικασία της διοικητικής αναδιοργάνωσης της. Αυτά θεωρώ τα πιο σημαντικά και αυτό φαίνεται τώρα στην πράξη, με αφορμή την κινητικότητα και τις απολύσεις

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ:
1. ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΜΕΙΩΣΗ ΔΟΜΩΝ: 43,92% (ΑΠΟ 7.636 ΟΡΓΑΝΙΚΕΣ ΜΟΝΑΔΕΣ ΣΕ 4.282, ΜΕΙΩΣΗ 3.354 ΟΡΓΑΝΙΚΕΣ ΜΟΝΑΔΕΣ)
2. ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΟΦΕΛΟΣ: 82.909.300 ΕΥΡΩ (ΜΑΖΙ ΜΕ ΤΟ ΕΘΝΙΚΟ ΤΥΠΟΓΡΑΦΕΙΟ)
3. ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΜΕΙΩΣΗΣ ΘΕΣΕΩΝ: ΑΠΌ 4.460 ΕΩΣ 4.785 ΘΕΣΕΙΣ ΣΧΕΔΙΑ ΣΤΕΛΕΧΩΣΗΣ ΤΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ ΓΙΑ 450.000 ΘΕΣΕΙΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ - ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ

Η δεύτερη μεγάλη καινοτομία είναι η καθιέρωση στον τομέα της διαχείρισης του ανθρώπινου δυναμικού της πρακτικής της αξιολόγησης με βάση την απόδοση και την στοχοθεσία.
Πρώτα στο προσωπικό με τον καθορισμό στόχων από τα πάνω, από τους ιεραρχικά προϊστάμενους, τους γενικούς διευθυντές τους διευθυντές με τον προσδιορισμό στρατηγικών και επιχειρησιακών στόχων. Στη συνέχεια με τη σύναψη συμβολαίων αποδοτικότητας σε ετήσια βάση. Η προϊστάμενοι πρέπει να αποκτήσουν και να κρίνονται από τις επιχειρησιακές ικανότητές τους.
Και πρώτος στόχος της Διοικητικής Μεταρρύθμισης είναι
ü να αποκτήσει η Διοίκηση, και κατά πρώτο λόγο οι Διευθυντές, ικανότητες επεξεργασίας και εκτέλεσης δημόσιων πολιτικών.
ü Καθιέρωση Νέας Σχέσης Γ. Διευθυντών και Πολιτικής ηγεσίας: υποβάθμιση του ρόλου των μετακλητών υπαλλήλων στο προσωπικό γραφείο του Υπουργού. Τροποποίηση του τρόπου και των κριτηρίων επιλογής Προϊσταμένων- Διευθυντές-managers ü Η χώρα δεν κυβερνιέται με τους προσωπικούς, μετακλητούς υπαλλήλους των Υπουργών αλλά με τους ανώτατους κρατικούς
λειτουργούς, τους φορείς της θεσμικής μνήμης και συνέχειας της Διοίκησης. Διοίκηση χωρίς θεσμική μνήμη και συνέχεια δεν υπάρχει και δεν νοείται.
Αναγνωρίστηκε δημόσια ότι οι προϊστάμενοι των δημόσιων υπηρεσιών είναι οι managers της Διοίκησης, ότι θα πρέπει να αναλάβουν και να ασκούν τις πρέπουσες διαχειριστικές και επιχειρησιακές ευθύνες στη διαμόρφωση και εφαρμογή των δημόσιων πολιτικών και να γίνουν οι θεσμικοί σύμβουλοι των Υπουργών, παραμερίζοντας ουσιαστικά τους ιδιωτικούς ή κάθε είδους συμβούλους των υπουργών. Χωρίς τον πρωτεύοντα και αναγκαίο ρόλο των διευθυντών ως θεσμικών συμβούλων των Υπουργών, η Διοίκησή μας θα συνεχίσει να πορεύεται χωρίς θεσμική μνήμη και συνέχεια. Η μεγαλύτερη και τραγικότερη έλλειψη της ελληνικής δημόσιας διοίκησης είναι η παντελής απουσία θεσμικής μνήμης και συνέχειας.
Και ένας από τους λόγους αυτού του θλιβερού φαινομένου είναι ότι οι περισσότεροι υπουργοί όλων των κυβερνήσεων αγνοούσαν ή υποτιμούσαν τους Γενικούς Διευθυντές, συμπεριφέρονταν αυταρχικά και με υπεροψία απέναντί τους και κυβερνούσαν με τους συμβούλους τους, χωρίς επαφή, συνεννόηση ή συνεργασία με τους Διευθυντές.
ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΜΕ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΟΜΕΣ ΛΙΓΟΤΕΡΕΣ, ΜΙΚΡΟΤΕΡΕΣ, ΠΙΟ ΕΥΕΛΙΚΤΕΣ, ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΤΕΡΕΣ, ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΕΡΕΣ, ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ ΠΡΟΣΑΝΑΤΟΛΙΣΜΕΝΕΣ ΣΤΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΤΟΥΣ ΚΑΙ ΙΚΑΝΕΣ ΓΙΑ ΧΑΡΑΞΗ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ

ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑ
Ø Ορθολογική ανακατανομή του ανορθολογικά κατανεμημένου προσωπικού
ü Μετακινήθηκαν σε 6 μήνες 1930 υπάλληλοι αορίστου χρόνου χωρίς καμία απόλυση και ολοκληρώθηκε όλη η προεργασία και η υποδομή σε συνεργασία με όλα τα Υπουργεία για την εφαρμογή της κινητικότητας των 25.000 υπαλλήλων.
ü Καθορίστηκαν κριτήρια, καταρτίστηκαν σχέδια στελέχωσης για 450.000 θέσεις εργασίας και διαδικασίες αξιολόγησης δομών και αποτίμησης προσόντων.

Κινητικότητα
α) σημασία-σκοποί: άμεση κάλυψη κενών θέσεων και αναγκών από πλεονάζον και λιμνάζον προσωπικό μετά από σχέδια στελέχωσης και εκθέσεις αξιολόγησης δομών
β) διαδικασία: μετακίνηση προσωπικού εκεί όπου η εργασιακή του φυσιογνωμία ταιριάζει με την περιγραφή της κενής θέσης
γ) δημιουργία μόνιμου αρχείου δεδομένων ανά υπουργείο με τα κενά ή τις ανάγκες και με τις πλεονάζουσες θέσεις, ανά οργανισμό, φορέα και υπουργείο.

ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΔΡΑΣΤΙΚΗΣ ΜΕΙΩΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΣΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ ΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ ΔΕΝ ΘΑ ΕΙΝΑΙ ΠΛΕΟΝ ΥΠΕΡ-ΣΤΕΛΕΧΩΜΕΝΟ, ΤΟ 2015
α) Εντυπωσιακή μείωση του αριθμού των τακτικών υπαλλήλων στο δημόσιο: από 700.000 το 2009 στις 600.000 το 2013. 150.000 συνταξιοδοτήσεις από το 2010 έως το 2013 και άλλες 75000 αναμένονται μέχρι το 2016. Μόνο το 2012 συνταξιοδοτήθηκαν 42.000.
β) Η καθαρή μείωση (μείον προσλήψεις) σε τακτικό και έκτακτο προσωπικό, μπορεί να φθάσει και τις 170.000 μέχρι το 2015 (με αφετηρία υπολογισμού το 2010). Στόχος επιτεύξιμος: 550.ΟΟΟ (τακτικοί) δημόσιοι υπάλληλοι μέχρι το 2016,
γ)Μείωση των απασχολουμένων υπαλλήλων κάθε κατηγορίας, από συνταξιοδοτήσεις και μόνο, στο δημόσιο από το 2009 στο 2015 (σε 6 έτη) κατά 300.ΟΟΟ υπαλλήλους.

Από το 1.000.000 συνεπώς, μειώνονται στις 700.000 μαζί με τους υπαλλήλους των ΔΕΚΟ, όλοι όσοι απασχολούντων στο δημόσιο. Η μείωση του αριθμού των δημοσίων υπαλλήλων είναι δραστική. Ο αριθμός των δημοσίων υπαλλήλων θα μειωθεί στις 550.000 σε ποσοστό 25% και συνολικά πάνω από 30% κατά 300.000.

ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ ΚΑΙ ΠΕΙΘΑΡΧΙΑΣ
ü Αποκατάσταση του κύρους του δημόσιου λειτουργού
ü Μηχανισμοί δίωξης και απομάκρυνσης παραβατών του νόμου και της δεοντολογίας («επιόρκων»)
α) Ενεργοποίηση και επέκταση του θεσμού της αυτοδίκαιης αργίας: προσωρινή απομάκρυνση από την υπηρεσία όσων διώκονται αμετάκλητα για σοβαρά ποινικά και πειθαρχική αδικήματα. Για το συμφέρον της υπηρεσίας και το κύρος του θεσμού.
β) Σύσταση, συγκρότηση και λειτουργία και των 65 πειθαρχικών συμβουλίων της χώρας
γ) Δημιουργία ενιαίου και μόνιμου ελεγκτικού μηχανισμού για τη δημόσια διοίκηση. Συγχώνευση του Γενικού Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης με το Σώμα Επιθεωρητών-Ελεγκτών και Σύσταση Ανεξάρτητης Αρχής.
Ø δ) Αναρρωτικές άδειες και υγειονομικές επιτροπές - Αποτελεσματική και συστηματική αντιμετώπιση του φαινομένου των μακροχρονίως, δικαιολογημένα ή αδικαιολόγητα, απόντων
ε) Επικαιροποίηση των ατομικών μητρώων των δημοσίων υπαλλήλων - Μηχανισμός εντοπισμού πλαστών πιστοποιητικών εκπαίδευσης ή γλωσσομάθειας

Αυτό είναι εν συντομία και αυτό επιδιώχτηκε και άρχισε να εφαρμόζεται ως πράξη κυβερνητική και πρόγραμμά μας την χρόνια που πέρασε.
Ό, τι κάναμε, το κάναμε,
ü με σχέδιο, μέθοδο και σύστημα με σεβασμό στη νομιμότητα και το Σύνταγμα, χωρίς αυταρχισμό, ανένδοτοι και αποφασιστικοί απέναντι στην φαυλότητα και στην πελατοκρατία, την ευνοιοκρατία και στο κομματικοποιημένο συνδικαλισμό.
ü Χωρίς βία, χωρίς αθρόες απολύσεις, αντισταθήκαμε στην καλλιέργεια κλίματος φόβου στους δημοσίους υπαλλήλους, και μίσους κατά αυτών. Επιδιώξαμε την αποκατάσταση του κύρους του δημόσιου λειτουργού, με την αποκατάσταση της πειθαρχίας και της συναίσθησης των καθηκόντων του και των υποχρεώσεών του.
Με τα βίαια, αυταρχικά, ασυντόνιστα και βιαστικά, νομοθετικά και διοικητικά μέτρα που επέβαλε η Τρόϊκα και αποδέχτηκε χωρίς διαπραγμάτευση και αντίσταση η δικομματική κυβέρνηση, η Μεταρρύθμιση κάθισε, αποδομήθηκε, έχασε κάθε νομιμοποιητική δύναμη, απαξιώθηκε. Κινδυνεύει τελικά να ματαιωθεί, διότι γίνεται μισητή και αναξιόπιστη. Οι δημόσιοι υπάλληλοι δεν συμμετέχουν, γιατί φοβούνται και γίνονται αρνητικοί και άκρως επιφυλακτικοί απέναντί της.
ü Η ανάμειξη της Τρόϊκας στη διοικητική μεταρρύθμιση υπήρξε καταλυτική και τελικά διαλυτική για την ελληνική Διοίκηση. Πέτυχε βέβαια και πρέπει ν
α της το αναγνωρίσουμε ένα πράγμα: τη δραστική μείωση του υπαλληλικού πληθυσμού, μόνο που αυτό επιτεύχθηκε μέχρι τώρα χωρίς απολύσεις, με δραστικό περιορισμό των προσλήψεων και χάρις στις μαζικές και αθρόες συνταξιοδοτήσεις.
Η Τρόϊκα δεν είχε κανένα λόγο ούτε δικαιοδοσία να αναμειγνύεται στη αναδιάρθρωση του δημοσίου.
ü Αρμόδια για τις διαρθρωτικές αλλαγές στη Διοίκηση ήταν η Task Force και ειδικά η Γαλλία. Προσφέρθηκαν και οι δύο να βοηθήσουν παρέχοντας τεχνική βοήθεια με βάση ένα Μνημόνιο συνεργασίας που είχαμε υπογράψει μαζί τους. Εναπόκειτο όμως στην Ελλάδα, στη θέλησή της να αξιοποιήσει και οικειοποιηθεί με τον τρόπο που της ταίριαζε την τεχνογνωσία που της παρεχόταν. Αρκεί να ήθελε και όσο ήθελε.
ü Δυστυχώς η πολιτική εξουσία και η Κυβέρνηση αδιαφόρησαν ή περιφρόνησαν την προσφορά ή αδράνησαν και δεν φρόντισαν να οικειοποιηθεί η Διοίκηση όσα η ευρωπαϊκή εμπειρία προσέφερε αφειδώς, χωρίς αμοιβή και χωρίς την παρεμβολή ιδιωτικών τεχνικών εταιριών. Ø ü Χρειάζεται ακόμη μια φορά να ξαναρχίσουμε από την αρχή: ü επαναθεμελίωση της δημόσιας διοίκησης με νέες ευέλικτες και λειτουργικές δομές, με νέα κουλτούρα επιχειρησιακή και με ικανότητες να επεξεργάζεται και να εκτελεί δημόσιες πολιτικές Αυτό ήταν το σχέδιο μας και αυτό προτείνουμε να γίνει

Πηγή: http://politicalreviewgr.blogspot.gr/-Α. Μανιτάκης Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Εξαιρέσεις από το πρόγραμμα κινητικότητας

Με τροπολογία που κατέθεσε χθες, Παρασκευή 6 Σεπτεμβρίου 2013, το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, στο νομοσχέδιο του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων «Αναδιάρθρωση της Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης και Λοιπές Διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων», προστίθενται τρείς κατηγορίες υπαλλήλων που εξαιρούνται της κινητικότητας.
Ειδικότερα, με την τροπολογία που κατέθεσε ο Υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Κυριάκος Μητσοτάκης, εξαιρούνται:
1. Οι υπάλληλοι που τέθηκαν σε διαθεσιμότητα το Νοέμβριο του 2012 βάσει του ν. 4093/2012 και τοποθετήθηκαν στις νέες τους θέσεις. Είναι αυτονόητο ότι δεν μπορεί να χαρακτηρίζεται ως «πλεονάζον» το προσωπικό εκείνο που μόλις πρόσφατα ζητήθηκε από φορείς ως αναγκαίο για την κάλυψη κενών στο πλαίσιο της πρώτης φάσης του προγράμματος κινητικότητας, που ολοκληρώθηκε πρόσφατα και αφορούσε 1.862 υπαλλήλους Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης ΙΔΑΧ.
2. Συγγενείς αποβιώσαντος κατά την εκτέλεση υπηρεσιακού καθήκοντος. Η ειδική αιτία θέσπισης της εν λόγω διάταξης, που αποτελεί έμπρακτη εκπλήρωση της ηθικής υποχρέωσης της Πολιτείας στους αφοσιωμένους λειτουργούς της, αλλά και εχέγγυο για την τύχη και προοπτική της οικογένειάς τους, ενόσω επιτελούν απερίσπαστοι το καθήκον τους, καθιστά εύλογη και αναγκαία την εξαίρεση των δικαιούχων από το θεσμό της κινητικότητας.
3. Υπάλληλοι των οποίων η μισθοδοσία καλύπτεται από Διεθνείς Οργανισμούς (ΝΑΤΟ κ.λπ.). Με την περίπτωση αυτή εξαιρείται εύλογα από τη διαδικασία της κινητικότητας αυστηρά και εξαντλητικά προσδιορισμένος αριθμός εργαζομένων, συγκεκριμένων ειδικοτήτων που έχουν προσληφθεί αποκλειστικά για την κάλυψη και εξυπηρέτηση συμμαχικών υποχρεώσεων της χώρας μας σε διεθνείς Οργανισμούς.

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Αρκετοί οι λόγοι για να κριθούν άκυρες οι προδιαγεγραμμένες απολύσεις

"Το σύστημα μοριοδοτήσεων που εμπνεύστηκε ο Κ. Μητσοτάκης δεν είναι μόνο προϊόν διαστροφικής σύλληψης, καθώς, ενώ ο ίδιος έχει μοριοδοτηθεί φυσικώ τω τρόπω, ως γόνος της γνωστής οικογενείας, εισάγει για τους απολυόμενους κριτήρια που δεν επιβραβεύουν την αξιοσύνη και την ευσυνειδησία, αλλά κυρίως αντιστρατεύεται την έννοια του Κράτους Δικαίου και την αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης, που πρέπει κατά το άρθρο 25 του Συντάγματος να κανοναρχεί τις ενέργειες των λειτουργών του Κράτους στις σχέσεις τους με τους πολίτες."

Ενώ αναμένεται η απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) για την ακύρωση της προσυνταξιοδοτικής διαθεσιμότητας που εισήγαγε ο ν. 4024/2011, η κυβέρνηση ακάθεκτη, μετά τον ν. 4093/2012 για την κατάργηση θέσεων και τον ν. 4172/2013 για την κινητικότητα των υπαλλήλων, προχωρά στην απομάκρυνση – απόλυση χιλιάδων ακόμη εργαζομένων με σκοπό όχι την καλύτερη οργάνωση των υπηρεσιών προς τους πολίτες, αλλά τη μείωση των δαπανών μισθοδοσίας. Ο σκοπός αυτός δεν νομιμοποιεί τις απολύσεις, ακόμα και αν γίνονται κατ΄ επίκληση της κατάργησης θέσεων. Διότι η κατάργηση θέσεων δικαιολογείται μόνο όταν επιτυγχάνεται η καλύτερη και αποτελεσματικότερη εξυπηρέτηση των κοινωνικών αναγκών. Και ενώ το κλείσιμο νοσοκομειακών μονάδων, σχολείων, αλλά ακόμα και αυτό της δημόσιας ραδιοτηλεόρασης, αποτιμήθηκε από τους κυβερνητικούς ιθύνοντες ως «περιορισμός της σπατάλης», ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Κυριάκος Μητσοτάκης, πρωτοτύπησε επικαλούμενος ένα «σύστημα αξιολόγησης» που οδηγεί σε απολύσεις εργαζομένων, οι οποίοι είχαν τοποθετηθεί σε θέσεις εργασίας με τις νόμιμες διαδικασίες που υπαγορεύει το κανονιστικό πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά και το εθνικό μας Δίκαιο. Στην πραγματικότητα θα αποδειχθεί ότι η κυβέρνηση προκαλεί μεγαλύτερο κόστος από τη δημοσιονομική ωφέλεια στην οποία, υποτίθεται, ότι αποβλέπει. Όχι μόνο διότι απαξιώνεται η δημόσια εκπαίδευση, συρρικνώνεται κι άλλο η δυναμικότητα των κλινών των δημόσιων νοσοκομείων, απαξιώνεται η αμυντική βιομηχανία, παραλύουν οι εισπρακτικοί μηχανισμοί και άλλοι νευραλγικοί τομείς της δημόσιας διοίκησης. Αλλά και επειδή οι σχετικές νομοθετικές πρωτοβουλίες συγκρούονται με θεμελιώδεις συνταγματικές διατάξεις και το κανονιστικό πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης με βάση το οποίο άλλωστε, εκδόθηκαν και τα λεγόμενα Προεδρικά Διατάγματα «Παυλόπουλου». Ξαφνικά τα Π.Δ. Παυλόπουλου εμφανίζονται ως διαδικαστικές πράξεις που επικύρωσαν τη φαυλότητα. Το σύστημα μοριοδοτήσεων που εμπνεύστηκε ο Κ. Μητσοτάκης δεν είναι μόνο προϊόν διαστροφικής σύλληψης, καθώς, ενώ ο ίδιος έχει μοριοδοτηθεί φυσικώ τω τρόπω, ως γόνος της γνωστής οικογενείας, εισάγει για τους απολυόμενους κριτήρια που δεν επιβραβεύουν την αξιοσύνη και την ευσυνειδησία, αλλά κυρίως αντιστρατεύεται την έννοια του Κράτους Δικαίου και την αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης, που πρέπει κατά το άρθρο 25 του Συντάγματος να κανοναρχεί τις ενέργειες των λειτουργών του Κράτους στις σχέσεις τους με τους πολίτες. Και οι λόγοι αυτοί, μαζί με άλλους πολύ ειδικότερους, είναι λόγοι αρκετοί για να κριθούν άκυρες οι προδιαγεγραμμένες απολύσεις. 

Πηγή: Εφημερίδα των Συντακτών - Του Τάσου Πετρόπουλου (δικηγόρου – εργατολόγου)

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Δημόσιοι και οι ιδιωτικοί

Δημόσιος ή ιδιωτικός υπάλληλος; Όσοι στη ζωή τους επέλεξαν να είναι υπάλληλοι, προτίμησαν να είναι στο Δημόσιο, ανεξάρτητα αν δεν το κατάφεραν όλοι. Η ασφάλεια της μονιμότητας και η σταθερή μισθοδοσία, μήνας μπαίνει-μήνας βγαίνει, είναι δύο κίνητρα που δεν τα βρίσκεις πουθενά. Ακόμα και τώρα στη μεγάλη κρίση οι δημόσιοι υπάλληλοι, παρ' ότι έχουν υποστεί σημαντική μείωση του μισθού τους, απολαμβάνουν την ασφάλεια της μονιμότητας, τη στιγμή που εκατοντάδες χιλιάδες υπάλληλοι του ιδιωτικού τομέα έχουν απολυθεί από τη δουλειά τους, είναι άνεργοι ή απασχολήσιμοι με 300-400 ευρώ. Φαίνεται όμως ότι δεν θα απολαμβάνουν ακόμα για πολύ την ασφάλεια της μονιμότητας. Η τρόικα και η ελληνική κυβέρνηση πατάνε ακριβώς πάνω σε αυτή την ανισότητα, για να καταργήσουν τη μονιμότητα στο δημόσιο τομέα και να στείλουν χιλιάδες δημόσιους υπαλλήλους στην ανεργία. Το είπε πρόσφατα ο πρωθυπουργός Αντώνης Σαμαράς, ότι δεν μπορεί -λέει- στον ιδιωτικό τομέα να είναι τόσοι άνεργοι και στο Δημόσιο κάποιοι επίορκοι και κοπανατζήδες να απολαμβάνουν προνόμια. Υποκριτικό επιχείρημα. Αν θέλεις να απαλλάξεις το Δημόσιο από τους κοπανατζήδες και τους επίορκους στρέφεσαι μόνο σε αυτούς με γρήγορες διαδικασίες και εφαρμόζεις την αξιολόγηση στους υπολοίπους. Δεν βρίσκεις πλάγιες μεθόδους για να παρακάμψεις τη συνταγματικά κατοχυρωμένη μονιμότητα, για να απαλλαγείς από 150.000 δημόσιους υπαλλήλους μέχρι το 2015. Όποιος υπεύθυνος πολιτικός ηγέτης θέλει την ισότιμη μεταχείριση μεταξύ ιδιωτικών και δημόσιων υπαλλήλων δεν απολύει δημοσίους, αλλά δημιουργεί τις προϋποθέσεις για να προκύψουν θέσεις εργασίας για τους ιδιωτικούς. Η ισότητα δεν εφαρμόζεται προς τα κάτω, αυτό είναι το μόνο εύκολο, αλλά προς τα πάνω. Και για να μην κρυβόμαστε: στόχος όλων αυτών των κινήσεων, με τη διαθεσιμότητα και την κινητικότητα, δεν είναι άλλος παρά η κατάργηση της μονιμότητας. Το είπε πολλές φορές ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Κυριάκος Μητσοτάκης, τελευταία φορά μόλις χθες το πρωί σε τηλεοπτική του παρέμβαση. Το έχει πει επίσης ο υπουργός Οικονομικών Γιάννης Στουρνάρας, κυρίως όμως το έχει πει σε όλους τους τόνους η τρόικα και ο άτυπος αρχηγός της, ο πολύς Πολ Τόμσεν του ΔΝΤ. Το επιχείρημα επίσης ότι φεύγουν οι ανίκανοι για να προσληφθούν στις θέσεις τους ισάριθμοι νέοι, πανεπιστημιακής μόρφωσης και καταρτισμένοι, είναι επίσης υποκριτικό. Το θέμα είναι με τι μισθούς και με τι συμβάσεις θα προσληφθούν οι νέοι που θα αντικαταστήσουν τους απολυμένους δημόσιους υπαλλήλους. Δεν υπάρχει καμιά αμφιβολία, με δεδομένη και τη δρομολόγηση της κατάργησης της μονιμότητας -όπως όλα δείχνουν στην επόμενη αναθεώρηση του Συντάγματος θα καταργηθεί και τυπικά-, όσοι προσλαμβάνονται στο εξής στο Δημόσιο θα υπογράφουν ατομικές συμβάσεις ορισμένου χρόνου, με τον κατώτερο βασικό μισθό. Ακριβώς ότι ισχύει στον ιδιωτικό τομέα. Η τρόικα και οι πρόθυμοι της ελληνικής κυβερνώσας τάξης έχουν ανοίξει το δρόμο της «ιδιωτικοποίησης του Δημοσίου» όσον αφορά τα εργασιακά θέματα. Πηγή: Εφημερίδα Ελευθεροτυπία - του Πάνου Σώκου

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Ομαδικές απολύσεις υπό το πρόσχημα της κινητικότητας

"Η κυβέρνηση, στην προσπάθειά της να επιτύχει ποσοτικούς στόχους, καταστρέφει τις δημόσιες υπηρεσίες παραβιάζοντας πλήθος θεμελιωδών αρχών, που είναι κατοχυρωμένες από το Σύνταγμα και την ισχύουσα νομοθεσία"
Η νέα φάση της διαθεσιμότητας δεν είναι τίποτε περισσότερο και τίποτε λιγότερο από τη συστηματική προσπάθεια της κυβέρνησης του Μνημονίου να επιβάλει τους αριθμητικούς στόχους των απολύσεων στον ευρύτερο δημόσιο τομέα, στόχους για τους οποίους έχει δεσμευτεί και μπροστά στους οποίους το Σύνταγμα, οι νόμοι και η ισχύουσα νομοθεσία πρέπει να παρα-βιαστούν. Αρχές όπως: - H αρχή της προστατευόμενης εμπιστοσύνης απορρέει από την αρχή του κράτους δικαίου (άρθρα 2, 4 παρ. 1, 5, 20 παρ. 2, 25 και 26 του Συντ.) υπό την ειδικότερη έκφανση της αρχής της ασφάλειας του δικαίου ή από το εκάστοτε προσβαλλόμενο ατομικό δικαίωμα (συρροή συνταγματικών θεμελίων). Σε κάθε περίπτωση όμως η αρχή αυτή αποτελεί και θεμελιώδη αρχή του Κοινοτικού Δικαίου. Πράγματι ο νομοθέτης, όταν ανατρέπει μια κατάσταση από την οποία απέρρεαν συγκεκριμένα δικαιώματα υπέρ συγκεκριμένων διοικουμένων, υποχρεούται εκ του Συντάγματος να προσπαθήσει να συμβιβάσει αφενός την ανάγκη προσαρμογής της κατάστασης αυτής στις κοινωνικές εξελίξεις, αφετέρου την ανάγκη αποφυγής αιφνιδιασμού και μη ανατροπής παγιωμένων καταστάσεων. Αντίστοιχη υποχρέωση απορρέει κατά συνέπεια και για τη δικαστική εξουσία κατά τον έλεγχο της συνταγματικότητας αυτού του κανόνα δικαίου. - Ειδικότερα η αρχή της προστατευόμενης εμπιστοσύνης εφαρμόζεται έναντι του νομοθέτη με δύο μορφές, είτε με το εάν από την παραπάνω αρχή απαγορεύεται κατά γενικό τρόπο η αναδρομικότητα των δυσμενέστερων νόμων, είτε με το εάν εμποδίζει η επενέργεια των εκ του χρόνου της δημοσίευσης ισχυόντων νόμων έννομες συνέπειες και καταστάσεις που έχουν δημιουργηθεί υπό το κράτος του προϊσχύοντος δικαίου. Η παραπάνω αρχή θεμελιώνεται στην αρχή του κοινωνικού κράτους και στην ανάγκη σταθερότητας των διοικητικών καταστάσεων έναντι του διοικούμενου. Όπως επισημαίνεται σε αρκετές δικαστικές αποφάσεις, «αν και ο νομοθέτης είναι ελεύθερος να ρυθμίζει υφιστάμενες περιουσιακές σχέσεις, έστω και αν προσβάλλονται κεκτημένα δικαιώματα συμβαλλομένων, για να είναι συνταγματικά ανεκτή μια τέτοια επέμβαση θα πρέπει να είναι εύλογη και ανάλογη προς τον σκοπό επιβολής της, να μην αντιστρατεύεται εμφανώς την αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης των συμβαλλομένων στη σταθερότητα των εννόμων σχέσεών τους και να ανταποκρίνεται σε αποχρώντες λόγους γενικότερου δημοσίου ή κοινωνικού συμφέροντος» (ΟλΑΠ 4/1998, ΟλΣτΕ 2/1995, 2193/82). Περαιτέρω, όπως έχει κριθεί με την υπ’ αριθμ. 9/2008 ΑΠ «Η αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης εντάσσεται στις θεμελιώδεις αρχές του Ευρωπαϊκού Δικαίου, αποβλέπει να διασφαλίσει τον πολίτη από την απρόβλεπτη μεταβολή καταστάσεων και εννόμων σχέσεων που διέπει το Κοινοτικό Δίκαιο. Η αρχή αυτή πρέπει να εφαρμόζεται και στο εσωτερικό Δίκαιο καθόσον αφορά το ύψος των αποδοχών των εργαζομένων, οι οποίοι δικαιολογούνται να τρέφουν προσδοκίες ότι αυτές δεν θα μειωθούν αδικαιολόγητα στο μέλλον». - Επιπλέον, μια από τις πιο σημαντικές αρχές που διέπλασε η νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας είναι η αρχή της «χρηστής» διοίκησης ή «αγαθής» διοίκησης ή της «καλής» διοίκησης ή της «χρηστής και εύρυθμης» διοίκησης ή των «χρηστών διοικητικών ηθών». Η εξειδίκευση του περιεχομένου της έννοιας της αρχής της χρηστής διοίκησης από τη νομολογία γίνεται με τρόπο αρνητικό παρά θετικό. Δηλαδή ορίζεται τι δεν πρέπει να κάνει η διοίκηση, η οποία οφείλει να μην αιφνιδιάζει και να μη διαταράσσει και ταλαιπωρεί χωρίς λόγο και μάλιστα να εξαπατά τον καλόπιστο διοικούμενο. Η χρηστή διοίκηση οφείλει αντίθετα, και όταν ακόμη δρα κατά διακριτική ευχέρεια (προπάντων τότε), να διαφυλάττει τα έννομα συμφέροντα του ιδιώτη και να τον διευκολύνει στην άσκηση των δικαιωμάτων του. Επιπρόσθετα, όταν τα κεκτημένα δικαιώματα που θίγονται αφορούν εργασιακά ή κοινωνικο-ασφαλιστικά δικαιώματα, διευρύνεται η συνταγματική νομιμοποιητική βάση της αρχής της εμπιστοσύνης και οι ρυθμίσεις που αντιτίθενται σε αυτήν πολύ πιο δύσκολα δικαιολογούνται. - Οι αρχές της αξιοκρατίας και της διαφάνειας εφαρμόζονται επίσης στην υπηρεσιακή εξέλιξη και την εν γένει υπηρεσιακή κατάσταση των δημοσίων υπαλλήλων. Κατά την ορθότερη άποψη, οι εν λόγω αρχές θεμελιώνονται ερμηνευτικά στον συνδυασμό των διατάξεων των άρθρων 4 παρ. 1 (αρχή ισότητας) και 5 παρ. 1 Συντ. (ελεύθερη ανάπτυξη της προσωπικότητας) σε συνδυασμό με τη δημοκρατική αρχή (ιδίως άρθρο 1 παρ. 2 και 3 Συντ.) και την αρχή του κοινωνικού κράτους δικαίου (άρθρο 25 παρ. 1 Συντ.). Τη συνταγματική κατοχύρωση της αρχής της αξιοκρατίας αναγνωρίζει εξάλλου και η νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας. Σύμφωνα με αυτή: «Η αρχή της αξιοκρατίας υπαγορεύει όπως η πρόσβαση σε δημόσιες θέσεις και αξιώματα γίνεται με κριτήρια που συνάπτονται με την προσωπική αξία και ικανότητα των ενδιαφερομένων» (ΣτΕ 1236/2003, ΤοΣ, τ. 2003. 339). Εν προκειμένω, η θέση σε διαθεσιμότητα έγινε βάσει των τυχαίων αριθμητικών κριτηρίων της υποπαραγράφου Ζ.4 του άρθρου πρώτου του Ν. 4093/2012. Επιπλέον, ουδείς αποχρών λόγος υπέρτερου δημοσίου συμφέροντος μπορεί να δικαιολογήσει την εν λόγω παραβίαση των ανωτέρω αρχών. Εξάλλου, ούτε ο τρόπος πρόσληψης στον ευρύτερο δημόσιο τομέα μπορεί να θεωρηθεί ότι «συμβαδίζει» με τις ανωτέρω αρχές, καθώς δεν αποτελεί ασφαλές στοιχείο αξιολόγησης των υπαλλήλων βάσει των ικανοτήτων και προσόντων τους. Σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να δικαιολογηθεί, με βάση τις αρχές της ισότητας, της αξιοκρατίας και αμεροληψίας, η απουσία οιασδήποτε αξιολόγησης, για ένα τόσο σημαντικό ζήτημα αναγόμενο στην υπηρεσιακή κατάσταση, όπως είναι η θέση σε διαθεσιμότητα, με δραματικές συνέπειες για την προσωπική, οικονομική και επαγγελματική τους ζωή, συνιστά δε το προστάδιο της απόλυσης. - Η αρχή της ίσης μεταχείρισης, επί της οποίας εδράζεται και η αρχή της αναλογικότητας και αξιοκρατίας εν σχέσει με τους υπολοίπους υπαλλήλους της υπηρεσίας, αφού δεν υπήρξε συγκριτική αξιολόγηση των προσόντων αυτών. Υπό την έννοια αυτή και με δεδομένο ότι, όπως προκύπτει, από το νομοθετικό καθεστώς δεν έχουν ληφθεί υπόψη σε καμία περίπτωση αντικειμενικά κριτήρια για την προωθούμενη κατάργηση, αφού δεν υπάρχει καμία μελέτη ή αξιολόγηση ότι οι υπό αποχώρηση υπάλληλοι «δεν ανταποκρίνονται στις ανάγκες των φορέων στους οποίους ανήκουν οργανικά». Σύμφωνα με το άρθρο 4 του Συντάγματος «1. Οι Ελληνες είναι ίσοι ενώπιον του νόμου. 5. Οι Ελληνες πολίτες συνεισφέρουν χωρίς διακρίσεις στα δημόσια βάρη, ανάλογα με τις δυνάμεις τους». Με τη διάταξη αυτή θεσπίζεται η νομική ισότητα των Ελλήνων πολιτών, η οποία νοείται αφενός ως ισότητα όλων των Ελλήνων πολιτών ενώπιον του νόμου και αφετέρου ως ισότητα των ρυθμίσεων και του περιεχομένου του νόμου προς το σύνολο των Ελλήνων πολιτών. Η αρχή αυτή δεσμεύει τόσο τον νομοθέτη όσο και τη διοίκηση, ώστε να διασφαλίζεται η ισότητα όχι μόνο των πολιτών ενώπιον του νόμου, αλλά και του νόμου ενώπιον των πολιτών. - Τέλος, ως συνεισφορά των Ελλήνων πολιτών κατά την παρ. 5 του άρθρου 4 του Συντάγματος εννοούνται οι κάθε λογής και με διάφορες ονομασίες φόροι, τέλη, δασμοί, εισφορές κ.λπ., τακτικοί ή έκτακτοι ή και «εφάπαξ», που αποτελούν αναγκαστικές παροχές μονομερώς των φορολογουμένων προς το κράτος, χωρίς ειδική αντιπαροχή από μέρους του και χωρίς να έχουν τον χαρακτήρα της χρηματικής ποινής. Γενικότερα η υποχρέωση της «χωρίς διακρίσεις» συνεισφοράς των πολιτών πρέπει να εννοηθεί, όπως και στη γενική αρχή της ισότητας, ότι αποκλείει τις αυθαίρετες και αδικαιολόγητες, από υποστηρίξιμους λόγους γενικότερης κοινωνικής ή και οικονομικής σκοπιμότητας, νομοθετικές διακρίσεις, είτε στην επιβάρυνση είτε στην απαλλαγή. Από όλες τις παραπάνω αρχές γίνεται προφανές ότι μιλάμε για αδιάκριτες οριζόντιες ομαδικές απολύσεις μόνο και μόνο για να εκπληρωθούν οι ποσοτικοί στόχοι απορφάνισης της Ελληνικής Δημόσιας Διοίκησης. Είναι όμως ακόμη πιο προφανές ότι για τον λόγο αυτό πρέπει να συναντήσουν την καθολική αντίσταση των εργαζομένων και των συλλογικών φορέων τους, αντίσταση που δεν αφορά μόνο τις θέσεις απασχόλησης αλλά το ίδιο το παρόν και μέλλον στοιχειώδους λειτουργίας της Δημόσιας Υπηρεσίας.

Του Δημήτρη Περπατάρη Δικηγόρου στον Αρειο Πάγο, εργατολόγου

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Διευκρινιστική Εγκύκλιος για το Πρόγραμμα Κινητικότητας ν.4172/2013

Πρόγραμμα Κινητικότητας ν.4172/2013

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Καθορισμός της διαδικασίας επιλογής των προς μετάταξη ή μεταφορά υπαλλήλων

Καθορισμός της διαδικασίας επιλογής των προς μετάταξη ή μεταφορά υπαλλήλων

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Κριτήρια αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων που τίθενται σε κινητικότητα

Κριτήρια αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων που τίθενται σε κινητικότητα

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Η κινητικότητα χρυσώνει το χάπι της απόλυσης χωρίς αποζημίωση

Ένα από τα θέματα των ημερών είναι η διαθεσιμότητα μερικών χιλιάδων δημοσίων υπαλλήλων, καθώς το πολυνομοσχέδιο, που ψηφίστηκε την Τετάρτη καταργεί σωρηδόν ολόκληρους κλάδους υπαλλήλων του δημοσίου, όπως τεχνικές ειδικότητες καθηγητών, σχολικούς φύλακες και δημοτικούς αστυνομικούς. Και βέβαια, δεν είναι τυχαίο, ότι μαζί με την ανακοίνωση της κατάργησης των θέσεων, ξεκίνησε και η κυβερνητική φιλολογία σχετικά με το μέλλον, που επιφυλάσσεται στους υπαλλήλους, που είχαν την ατυχία να υπηρετούν «την λάθος στιγμή, στην λάθος ειδικότητα». Και επειδή πολλά λέγονται και πολλά ακούγονται, ότι δηλαδή η Κυβέρνηση απομακρύνει σταδιακά τους υπαλλήλους, που «μπήκαν από το παράθυρο» εκτός ΑΣΕΠ, μπορεί κανείς εύκολα να καταλάβει, ότι ανάμεσα στους εργασιακά διαθέσιμους είναι και καθηγητές, που έχουν προσληφθεί μέσω ΑΣΕΠ και βεβαίως με καθ’ όλα –κατά την δική τους αντίληψη-αξιοκρατικές διαδικασίες. Οι κυβερνητικοί παράγοντες επιμένουν, λοιπόν, ότι οι υπάλληλοι, των οποίων οι θέσεις καταργούνται μπαίνουν στην «κινητικότητα», όπως του ονομάζουν, που τους εξασφαλίζει, ότι σε διάστημα 8 μηνών θα μπορέσουν να μεταφερθούν σε άλλες θέσεις του Δημοσίου και με τον τρόπο αυτό καμία απόλυση δεν πρόκειται να γίνει, σε μια προσπάθεια να ελαχιστοποιηθούν οι αντιδράσεις των υπαλλήλων και να καθησυχασθεί η κοινή γνώμη. Στην πραγματικότητα, ωστόσο, διαθεσιμότητα δεν συνεπάγεται αυτομάτως και κινητικότητα. Και αυτό γιατί εάν συνέβαινε κάτι τέτοιο, τότε καθίσταται πραγματικά άνευ νοήματος η δέσμευση, που έχει αναλάβει η ελληνική Κυβέρνηση απέναντι στην τροϊκα για απολύσεις 25.000 δημοσίων υπαλλήλων μέχρι το τέλος του 2013 ενώ από την άλλη πλευρά το οικονομικό όφελος από την θέση σε διαθεσιμότητα όλων αυτών των υπαλλήλων είναι μηδαμινό, αφού κατά την διάρκεια των 8 μηνών λαμβάνουν το 75% των αποδοχών τους. Τα πράγματα, λοιπόν, είναι κάπως διαφορετικά. Σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.4093/2012, όταν ένας υπάλληλος εντάσσεται σε καθεστώς διαθεσιμότητας, τέσσερα πράγματα, μπορούν να του συμβούν: (α) να μεταταγεί οικειοθελώς μέσω διαδικασίας προκηρύξεως θέσεως, που ξεκινάει από το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και ολοκληρώνεται με την κατάληψη μιας νέας θέσης ίδιας ή και κατώτερης κατηγορίας εκπαίδευσης με αυτήν, που κατείχε πριν την διαθεσιμότητα (β) να μεταταγεί υποχρεωτικά (γ) να τοποθετηθεί προσωρινά για την κάλυψη πρόσκαιρων αναγκών του Δημοσίου και (δ) να εκπαιδευτεί, επιμορφωθεί ή μετεκπαιδευτεί. Βεβαίως οι δυνατότητες αυτές, υφίστανται μόνο για το διάστημα, που τελεί σε καθεστώς διαθεσιμότητας, ήτοι για διάστημα 8 μηνών, μετά και την τελευταία ρύθμιση, που πέρασε μέσω του Πολυνομοσχεδίου. Μετά την πάροδο των 8 μηνών και εφόσον δεν προχωρήσει καμία από τις ανωτέρω διαδικασίες οι υπάλληλοι, απολύονται. Με βάση τις προβλέψεις του νόμου, μπορεί κανείς εύκολα να καταλάβει, ότι όταν μιλάμε για κινητικότητα, αυτή αφορά ουσιαστικά τις δύο εκείνες περιπτώσεις, που η Κυβέρνηση θα επιλέξει να μετατάξει τους εργασιακά διαθέσιμους, εντάσσοντας τους σε μια νέα θέση εργασίας. Τι έχει συμβεί, ωστόσο, τελείως πρακτικά: οι θέσεις των εργασιακά διαθέσιμων έχουν καταργηθεί, οι υπάλληλοι αυτοί βρίσκονται μετέωροι και περιμένουν εάν και εφόσον η Κυβέρνηση αποφασίσει, ότι εντάσσεται στους σχεδιασμούς της, η εργασιακή τους αποκατάσταση. Και αυτό βεβαίως, εντός 8 μηνών, διότι μετά την παρέλευση του διαστήματος αυτού, η μοναδική οδός είναι αυτή της απολύσεως. Όλη, λοιπόν, η φιλολογία περί κινητικότητας, δεν είναι τίποτε άλλο από μια στοχευμένη προσπάθεια καθησυχασμού, που επιχειρείται εις βάρος των εργασιακά διαθέσιμων υπαλλήλων, προκειμένου να χρυσωθεί το χάπι μιας απόλυσης με προειδοποίηση, χωρίς την καταβολή αποζημίωσης. 

Γράφει η Μαρία – Μαγδαληνή Τσίπρα – Δικηγόρος – Εργατολόγος.

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Υπέρ της κινητικότητας εντός της ίδιας Περιφέρειας οι Περιφερειάρχες

Η στρατιά των προθύμων της βάρβαρης κυβερνητικής πολιτικής με επιστολή τους προς τους Υπουργό Εσωτερικών και Υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, αφού αναφέρουν τις δυσκολίες που έχουν από την έλλειψη προσωπικού για να υλοποιήσουν τα αναπτυξιακά τους οράματα, ζητούν να εξαιρεθούν οι υπάλληλοι των Περιφερειών από τις διατάξεις για τη διαθεσιμότητα αλλά να διευκολυνθεί η κινητικότητά τους μεταξύ των Περιφερειακών Ενοτήτων της ίδιας Περιφέρειας. Δηλαδή εκεί που είχες και μια μικρή πιθανότητα να μην διαλύσεις το σπίτι σου αυτοί επιμένουν να το διαλύσεις
Διαβάστε ολόκληρη την επιστολή

ΕΝΩΣΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΕΛΛΑΔΑΣ
ΜΕΣΟΓΕΙΩΝ 15 ΑΘΗΝΑ Τ.Κ. 115 26,
Τηλ: 213-2144700, Fax: 210-7778992,
 E-mail:info@enpe.gr www.enpe.gr

Αθήνα: 5 Ιουλίου 2013 

ΑΠ: 741 

Προς:  Κο Ιωάννη Μιχελάκη, Υπουργό Εσωτερικών 

Κο Κυριάκο Μητσοτάκη Υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης 

Θέμα: Προσωπικό Περιφερειών.

Αξιότιμε κ. Υπουργέ,
Όπως προκύπτει από τα απογραφικά στοιχεία του Υπουργείου σας, τα οποία πρόσφατα δόθηκαν στη δημοσιότητα, οι Περιφέρειες, σε σχέση με τον όγκο των αρμοδιοτήτων που ασκούν σε συνδυασμό με τη χωρική τους έκταση, απασχολούν μη επαρκές αριθμητικά προσωπικό.
Συγκεκριμένα από την απογραφή των δημοσίων υπαλλήλων προκύπτει ότι ο συνολικός αριθμός των υπαλλήλων στις περιφέρειες είναι μόλις 14.497.

ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΑΚΗΣ 1360
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ 2512
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 515
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 1037
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 722
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΗΠΕΙΡΟΥ 892
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 1158
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ 462
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 2282
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΡΗΤΗΣ 1034
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 537
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ 1031
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 955
Σύνολο 14497

Περαιτέρω, η μη επάρκεια προσωπικού συνδυαζόμενη με την έλλειψη στελεχών αυξημένων προσόντων, συμβάλλει στον περιορισμό των δυνατοτήτων των δευτεροβάθμιων ΟΤΑ να αξιοποιήσουν στο έπακρο τους προγραμματικούς τους στόχους, να απορροφήσουν κοινοτικά κονδύλια και να υλοποιήσουν γενικά αναπτυξιακά προγράμματα. Πρόσθετες δυσλειτουργίες ανακύπτουν από την έλλειψη δυνατοτήτων κινητικότητας των υπαλλήλων της Περιφέρειας, εντός των ορίων αυτής, οι οποίοι μπορεί να ανήκουν στον ίδιο δευτεροβάθμιο ΟΤΑ εντούτοις δεν έχουν τη δυνατότητα να μετακινηθούν σε άλλη Περιφερειακή Ενότητα της ίδιας Περιφέρειας.
Με βάση τα παραπάνω παρακαλούμε να δρομολογηθούν οι σχετικές νομοθετικές ρυθμίσεις ώστε αφενός να εξαιρεθούν οι υπάλληλοι των Περιφερειών από τις διατάξεις για τη διαθεσιμότητα αφετέρου να διευκολυνθεί η κινητικότητά τους μεταξύ των Περιφερειακών Ενοτήτων της ίδιας Περιφέρειας. 

Με εκτίμηση 

Ο Πρόεδρος 

Ιωάννης Σγουρός

Πηγή: http://sypeilias.blogspot.gr/

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Ολοκλήρωση διαπραγματεύσεων με Τρόικα

Ολοκλήρωση διαπραγματεύσεων με Τρόικα by pem_messinias

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Μετακίνηση υπαλλήλων στο πρόγραμμα κινητικότητας

Μετακίνηση υπαλλήλων στο πρόγραμμα κινητικότητας

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Στη δημοσιότητα ο οριστικός ενιαίος πίνακας που αφορά στην κινητικότητα των 1.891 διοικητικών υπαλλήλων

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ 

 ΕΚΔΟΣΗ ΟΡΙΣΤΙΚΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΣΕ ΔΙΑΘΕΣΙΜΟΤΗΤΑ ΥΠ΄ ΑΡΙΘΜ. 1/2013 ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ (ΦΕΚ 386/Β΄/21.2.2013) 

Αναρτήθηκαν σήμερα στην ιστοσελίδα του ΑΣΕΠ τα οριστικά αποτελέσματα που αφορούν την κινητικότητα των υπαλλήλων Ι.Δ.Α.Χ. ΔΕ Διοικητικών ειδικοτήτων, οι οποίοι τέθηκαν σε καθεστώς διαθεσιμότητας λόγω κατάργησης των θέσεών τους δυνάμει των διατάξεων της υποπαραγράφου Ζ.4 της παραγράφου Ζ του άρθρου πρώτου του ν.4093/2012, στο πλαίσιο της υπ΄αριθμ. 1/2013 Ανακοίνωσης του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. 

Τα οριστικά αποτελέσματα, τα οποία εκδόθηκαν μετά την εξέταση των υποβληθεισών ενστάσεων, περιλαμβάνουν τους εξής πίνακες: 

• Οριστικός ενιαίος πίνακας κατάταξης (κατά φθίνουσα σειρά συνολικής βαθμολογίας) 
• Αλφαβητικός οριστικός ενιαίος πίνακας βαθμολογίας και κατάταξης 
• Οριστικός πίνακας διάθεσης (αλφαβητικός) 
• Οριστικός πίνακας διάθεσης (ανά φορέα υποδοχής) 

Οι πίνακες απεστάλησαν στο Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης προκειμένου ο οικείος Υπουργός να εκδώσει τη σχετική απόφαση μετάταξης.

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....

Δελτίο Τύπου του ΑΣΕΠ

ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΣΕ ΔΙΑΘΕΣΙΜΟΤΗΤΑ 

ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΙΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΗΣ ΥΠΟΠΑΡΑΓΡΑΦΟΥ Ζ.4 

ΤΗΣ ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΥ Ζ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ ΠΡΩΤΟΥ 

ΤΟΥ Ν. 4093/2012

Σε συνέχεια του Δελτίου Τύπου της 19ης Μαρτίου για το ίδιο θέμα, ανακοινώνονται τα εξής:

1. Οι φορείς, προσωπικό των οποίων έχει τεθεί σε διαθεσιμότητα, ανταποκρίθηκαν στο σύνολό τους στην υπ’ αριθ. 1/2013 Ανακοίνωση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. Οι ψηφιακοί πίνακες συνδρομής κριτηρίων που έχουν περιέλθει στο ΑΣΕΠ έχουν ήδη εισαχθεί ηλεκτρονικά στο πληροφοριακό σύστημα και αφορούν χίλιους οκτακόσιους τρεις (1803) υπαλλήλους σε διαθεσιμότητα.
2. Την 27η Μαρτίου δημοσιεύθηκε στον ημερήσιο τύπο Ανακοίνωση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης με την οποία «καλούνται οι υπάλληλοι που κατείχαν οργανική θέση σε φορείς προέλευσης, για τους οποίους οι οικείες Διευθύνσεις Προσωπικού/Διοικητικού δεν υπέβαλαν στο ΑΣΕΠ Πίνακες Συνδρομής Κριτηρίων, να υποβάλουν εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερών από τη δημοσίευση της παρούσας στον ημερήσιο Τύπο Αιτήσεις – Υπεύθυνες Δηλώσεις και τα τυχόν δικαιολογητικά που τις συνοδεύουν απευθείας στο Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, κατά τα οριζόμενα στη διάταξη της παραγράφου 4 του άρθρου 2 της υπ’ αριθ. ΔΙΔΑΔ – ΔΙΠΙΔ / οικ. 559 (Α7/8-1-2013) ΥΑ και την υπ’ αριθ. ΔΙΔΑΔ – ΔΙΠΙΔ / οικ. 560/8-1-2013 (ΑΔΑ: ΒΕΦΣΧ-8ΔΝ) Εγκύκλιο». 
3. Το ΑΣΕΠ βρίσκεται σε ετοιμότητα να αναρτήσει τα προσωρινά αποτελέσματα (δηλαδή τον ενιαίο προσωρινό πίνακα Βαθμολογίας και Κατάταξης καθώς και τον προσωρινό πίνακα Διάθεσης των υπαλλήλων σε φορείς υποδοχής) μόλις του γνωστοποιηθεί ότι δεν αναμένονται άλλοι ψηφιακοί πίνακες συνδρομής κριτηρίων. 

Από την Κεντρική Επιτροπή Διαγωνισμού

Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα....